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Bauauftrag Konzessionsrichtlinie

Konzeptverfahren Internationales Congress Centrum Berlin - ICC

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Beschreibung

Das Internationale Congress Centrum Berlin (ICC Berlin), Höhepunkt der High-Tech-Architektur in Deutschland, liegt sehr gut angebunden im Westen der Berliner Innenstadt. Als Europas größtes Kongresszentrum war dieser international bekannte und beliebte Ort, vor seiner Überführung in den Stillstandsbetrieb im Jahr 2014, ein wichtiger Bestandteil der Messe- und Kongresslandschaft in der Hauptstadt. Nachdem bereits 2018/19 von der BIM Berliner Immobilienmanagement GmbH (BIM) im Auftrag der Senatsverwaltung für Wirtschaft, Energie und Betriebe (SenWiEnBe) ein Interessenbekundungsverfahren durchgeführt wurde, welches die grundsätzliche Marktgängigkeit des ICC bewies, steht nun der finale Schritt an, im förmlichen Vergabeverfahren einen Erbbauberechtigten zu ermitteln. Das Abgeordnetenhaus von Berlin hat am 23.09.2023 zugestimmt, das ICC im Rahmen eines Konzeptverfahrens einer Nachnutzung durch private Investor:innen zuzuführen. Im Auftrag der SenWiEnBe führt die BIM dieses Konzeptverfahren als wettbewerblichen Dialog mit vorgeschaltetem Teilnahmewettbewerb zur Sanierung und zum weiteren Betrieb nach Maßgabe der Konzessionsvergabeverordnung (KonzVgV) durch. Nachdem das Vergabeverfahren zwischenzeitlich in den Stand vor EU-Konzessionsbekanntmachung zurückversetzt wurde, wird dieses nun modifiziert – u.a. mit markgerecht angepassten (Mindest-)Anforderungen an den Eignungsnachweis - fortgesetzt. Es ist beabsichtigt, den wettbewerblichen Dialog in drei Verfahrensstufen durchzuführen, namentlich: (1.) Teilnahmewettbewerb, (2.) Dialogphase, voraussichtlich 3-phasig (Konzeptphase, Vertiefungsphase I und Vertiefungsphase II) und (3.) Angebotsphase. Im Zuge des vorgelagerten Teilnahmewettbewerbs werden anhand objektiver nichtdiskriminierender Eignungs- und (eignungsbasierter) Auswahlkriterien (Eignungs- und Auswahlmatrix Teilnahmewettbewerb, Anlage 3) zunächst max. fünf Bewerber:innen als Dialogteilnehmer:innen für das weitere Dialogverfahren ausgewählt, die dann entsprechend zur

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Branche: Bauwesen & Infrastruktur

Konzeptverfahren zur Sanierung und zum Weiterbetrieb des Internationalen Congress Centers Berlin (ICC) durch Ermittlung eines Erbbauberechtigten.

Gesucht werden Investoren für die Nachnutzung mit Fokus auf Kunst, Kultur, Kreativwirtschaft, Innovation und Technologie, ergänzt um Kongressmöglichkeiten. Das Verfahren ist als wettbewerblicher Dialog mit vorgeschaltetem Teilnahmewettbewerb konzipiert, der in drei Stufen abläuft.

Weitere Eignungskriterien: Die Sanierung und der Betrieb sollen ohne finanzielle Beteiligung des Landes Berlin erfolgen.

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Zuschlagskriterien

Wonach der Auftraggeber das wirtschaftlichste Angebot ermittelt.

Kriterium 1. "Qualität" 90 %

Qualität
Die Qualität ist nicht das einzige Zuschlagskriterium. Die Bewertung der späteren Lösungsvorschläge/Angebote (ab 2. Verfahrensstufe/Dialogphase) zur Ermittlung des wirtschaftlichsten Gesamtvorteils für den Konzessionsgeber nach § 152 Abs. 3, § 31 KonzVgV erfolgt durchgehend auf Basis der Zuschlagsmatrix gemäß Ziffer 7 des Verfahrensbriefs. Das gesamte Wertungssystem (Zuschlagskriterien inkl. gewichteter Konzeptkriterien und Unterkriterien und Bewertungsmaßstäben) wird zu Beginn der 2. Verfahrensstufe mit der Aufforderung zur Teilnahme am Dialog bekanntgegeben. Für die Qualitätswertung der Lösungsvorschläge anhand des Zuschlagskriteriums 1. „Qualität“ (90 %) auf Basis einzureichender Konzepte ist derzeit eine Schulnotenwertung nach Punkten/Zielerreichungsgraden vorgesehen, für die punktbasierte Preiswertung zum Zuschlagskriterium 2. „Preis“ (10%) gemäß einzureichendem Preisblatt soll interpoliert werden. Überdies können die Zuschlagskriterien während der 2. Verfahrensstufe – abhängig von den im Dialogverfahren präsentierten Lösungsvorschlägen – im Rahmen des vergaberechtlich Zulässigen weiter konkretisiert und/oder angepasst werden. Dies gilt analog für die jeweiligen Bewertungsmaßstäbe, um das gesamte Wertungssystem zu komplettieren. Die Bewertung anhand des Zuschlagskriteriums 1. „Qualität“ wird mit Abschluss der Dialogphase nicht mehr verändert – es erfolgt somit ein „Einfrieren“ des qualitativen = konzeptionellen Wertungsergebnisses. Wegen weiterer Einzelheiten zum Wertungssystem wird auf Ziffer 7 des Verfahrensbriefs verweisen.
Kriterium 2. "Preis" 10 %

Preis
Der Preis ist nicht das einzige Zuschlagskriterium. Die Bewertung der späteren Lösungsvorschläge/Angebote (ab 2. Verfahrensstufe/Dialogphase) zur Ermittlung des wirtschaftlichsten Gesamtvorteils für den Konzessionsgeber nach § 152 Abs. 3, § 31 KonzVgV erfolgt durchgehend auf Basis der Zuschlagsmatrix gemäß Ziffer 7 des Verfahrensbriefs. Das gesamte Wertungssystem (Zuschlagskriterien inkl. gewichteter Konzeptkriterien und Unterkriterien und Bewertungsmaßstäben) wird zu Beginn der 2. Verfahrensstufe mit der Aufforderung zur Teilnahme am Dialog bekanntgegeben. Für die Qualitätswertung der Lösungsvorschläge anhand des Zuschlagskriteriums 1. „Qualität“ (90 %) auf Basis einzureichender Konzepte ist derzeit eine Schulnotenwertung nach Punkten/Zielerreichungsgraden vorgesehen, für die punktbasierte Preiswertung zum Zuschlagskriterium 2. „Preis“ (10%) gemäß einzureichendem Preisblatt soll interpoliert werden. Überdies können die Zuschlagskriterien während der 2. Verfahrensstufe – abhängig von den im Dialogverfahren präsentierten Lösungsvorschlägen – im Rahmen des vergaberechtlich Zulässigen weiter konkretisiert und/oder angepasst werden. Dies gilt analog für die jeweiligen Bewertungsmaßstäbe, um das gesamte Wertungssystem zu komplettieren. Die Bewertung anhand des Zuschlagskriteriums 1. „Qualität“ wird mit Abschluss der Dialogphase nicht mehr verändert – es erfolgt somit ein „Einfrieren“ des qualitativen = konzeptionellen Wertungsergebnisses. Wegen weiterer Einzelheiten zum Wertungssystem wird auf Ziffer 7 des Verfahrensbriefs verweisen.

Quelle: Bekanntmachung (eForms) — Gewichtung wie vom Auftraggeber veröffentlicht.

Die folgenden Textstellen stammen wortwörtlich aus der Bekanntmachung der Vergabestelle. Wir stellen sie strukturiert dar, ohne sie zu paraphrasieren oder zu interpretieren. Die Zuordnung zu Kategorien erfolgt KI-gestützt — die Zitate selbst sind unverändert und via Substring-Match verifiziert (KI-Transparenz nach Art. 50 EU AI Act).

modifiziert – u.a. mit markgerecht angepassten (Mindest-)Anforderungen an den Eignungsnachweis - fortgesetzt.

Quelle: Bekanntmachung der Vergabestelle

Im Zuge des vorgelagerten Teilnahmewettbewerbs werden anhand objektiver nichtdiskriminierender Eignungs- und (eignungsbasierter) Auswahlkriterien (Eignungs- und Auswahlmatrix Teilnahmewettbewerb, Anlage 3) zunächst max. fünf Bewerber:innen als Dialogteilnehmer:innen für das weitere Dialogverfahren ausgewählt

Quelle: Bekanntmachung der Vergabestelle

Die Eignungskriterien können der Ziffer 1 und die (eignungsbasierten) Auswahlkriterien können der Ziffer 2 der Eignungs- und Auswahlmatrix Teilnahmewettbewerb, Anlage 3

Quelle: Bekanntmachung der Vergabestelle

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Unteres Quartil 169.072 €

Median 730.102 €

Oberes Quartil 3.521.133 €

Statistische Auswertung öffentlicher Zuschlagswerte. Keine Preisempfehlung.

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