Auftragsänderung 1: Ministerium für Landwirtschaft, Weinbau, Umwelt und Forsten, vormals Ministerium für Klimaschutz, Umwelt, Energie und Mobilität Rheinland-Pfalz - "ASP - Fester Wildschutzzaun

Beschreibung

Vollständige Historie dieses Vergabeverfahrens — alle Phasen und Veröffentlichungen.

1. Ausschreibung

   Angebote werden eingeholt

   1 Veröffentlichung

   • Frist 25.09.2024 Original-Veröffentlichung →
2. ↓ 23 Monate später
3. Vertragsänderung Sie sind hier

   Modifikation aufgrund unvorhersehbarer Umstände

   1 Veröffentlichung

   • 15.08.2026 Der Auftraggeber konnte bei Durchführung des Vergabeverfahrens unter Berücksichtigung der ihm zur Verfügung stehenden Mittel, der damals noch nicht ermittelbaren Bedarfe, der verschiedenen auf dem Markt existierenden Zaunlösungen im Hinblick auf die Eindämmung der Schweinepest, die noch nicht vorhandenen Erfahrungswerte mit den verschiedenen Zaunlösungen usw. nicht vorhersehen, dass die ausgeschriebenen Tore in dieser Form nicht ausreichend sein würden. Der zusätzliche bzw. veränderte Bedarf hat sich erst im Laufe der Zeit herausgestellt. Insbesondere konnten erst aufgrund der im Feld erkennbaren Herausforderungen die Bedarfe validiert und angepasst werden. Insoweit ist zwischen den verschiedenen Materialien zu differenzieren: - Fußgängertore: Der zusätzliche Bedarf an Fußgängertoren fußt auf verschiedenen Gründen. Zum einen muss aus Gründen der Verkehrssicherheit neben jedem Cattle Grid immer ein Fußgängertor verbaut werden. Diese Vorgabe wurde erst formuliert, nachdem es zu einem Unfall an einem Cattle Grid gekommen war. Die von den Cattle Grids ausgehende Gefahr war seinerzeit nicht bekannt. Dieser Unfall ist ein Ereignis, das sich zeitlich nach Einleitung des Vergabeverfahrens zugetragen hat. Die daraus resultierende behördliche Vorgabe, neben Cattle Grids stets Fußgängertore vorzusehen, ist eine unmittelbare Konsequenz dieses unvorhersehbaren Ereignisses. Eine antizipierte Planung für eine Sicherheitsvorgabe, die erst infolge eines konkreten Unfalls entsteht, ist von einem Auftraggeber auch bei sorgfältiger Vorbereitung nicht zu verlangen. Zum anderen bedarf es aufgrund der andersartigen Eigentümerstruktur und geografischen Besonderheiten im Norden des Landes Rheinland-Pfalz vermehrt etwaiger Fußgängertore. Die Eigentümerstruktur im Norden von Rheinland-Pfalz ist in den Waldgebieten oft sehr kleinteilig. Neben einigen weitflächigen Parzellen von Großgrundbesitzern gibt es meist nur sehr kleine Parzellen, oft maximal 1 ha groß, die sich eng aneinanderreihen. Die Eigentümer der kleinen Parzellen haben vom Weg aus oft nur eine Zugangsmöglichkeit zu ihrem Grundstück. Da die Flächen oftmals gar nicht, oder wenn nur im Nebenerwerb bewirtschaftet werden, muss der Zugang zu den Grundstücken durch Fußgängertore für den Personenverkehr gewährleistet werden. Diese Grundstückskonstellationen bzw. Eigentümerstrukturen sind nicht vergleichbar mit den südlichen Gebieten. Dieser Umstand konnte bei der initialen Beschaffung des Materials (für die südlichen Gebiete des Landes Rheinland-Pfalz) nicht vorhergesehen werden. Zwar wurde vor der ursprünglichen Ausschreibung keine Bedarfsanalyse zur Eigentümerstruktur durchgeführt. Eine belastbare Bedarfsanalyse war zum damaligen Zeitpunkt aus tatsächlichen Gründen (da die genaue Streckenführung noch nicht feststand) aber auch gar nicht möglich. Es war seinerzeit nicht (jedenfalls nicht mit vertretbarem Aufwand) möglich, für das gesamte Gebiet des Landes Rheinland-Pfalz eine Bedarfsanalyse durchzuführen. Eine solche Analyse mit den zur Verfügung stehenden Mitteln und bei der gebotenen Eile einer Seuchenbekämpfungsmaßnahme, bei der jede Verzögerung eine weitere Ausbreitung riskiert, wäre unverhältnismäßig gewesen. - Tore, die als Durchfahrten für große forstwirtschaftliche Maschinen benötigt werden: In den südlichen Gebieten des Landes Rheinland-Pfalz sind wesentlich weniger Waldgebiete vorhanden. Der hohe Bedarf an großen Toren für die Durchfahrt für große forstwirtschaftliche Maschinen war daher originär nicht gegeben. Die konkreten Standorte, an denen forstwirtschaftliche Großmaschinen die Zaunlinie queren müssen, ließen sich erst bei bzw. nach der detaillierten Streckenplanung vor Ort ermitteln. Die Lage der Zauntrasse war zum Zeitpunkt der Ausschreibung nicht in der für diese Planung notwendigen Detailtiefe bekannt. - Tore für Kutschbetriebe: Die Nutzung durch Kutschbetriebe ist erst im Verlauf der Baudurchführung (durch Meldungen Dritter und/oder durch die Prüfung der Bauingenieure vor Ort) bekannt geworden und konnte insoweit nicht vorhergesehen werden. - Betonlegosteine: Die Betonlegosteine sind Zubehör, das zum Anbringen der Tore benötigt wird. Sie teilen vergaberechtlich damit das Schicksal der jeweiligen Tore, zu deren Anbringung sie dienen. Zum Zeitpunkt der Ausschreibung war es nicht möglich, eine klare, genaue und eindeutig formulierte Options-/Überprüfungsklausel nach § 132 Abs. 2 Satz 1 Nr. 1 GWB aufzunehmen, die Angaben zu Art, Umfang und Voraussetzungen aller möglichen Auftragsänderungen enthalten hätte, da eine Kategorisierung des gesamten potentiellen Bedarfs für alle Gebiete des Landes nicht realistisch war und eine entsprechende Klausel nicht hätte hinreichend konkret formuliert werden können. Durch die Auftragsänderung ändert sich der Gesamtcharakter des Auftrags nicht. Vorliegend umfasst der ursprüngliche Auftrag die Lieferung, Vorhaltung, Auf- und Abbau, Betrieb, Wartung und Kontrolle von festen Wildschutzzäunen zur ASP-Bekämpfung. Die zusätzlichen Leistungen (Tore unterschiedlicher Breite inklusive Betonlegosteine) sind funktional und sachlich demselben Zweck zuzuordnen. Sie erweitern die Leistung quantitativ und variieren die Spezifikation, ändern aber nicht die Art der zu erbringenden Leistung. aktuell
4. Vergabeergebnis

   Auftrag wurde zugeschlagen · 110 Tage nach Fristende

   Auftragnehmer Bietergemeinschaft bestehend aus Zaunkontor GmbH und Highland Stall und Weide GmbH

   1 Veröffentlichung

   • 13.01.2025 Original-Veröffentlichung · in TED EU + oev →

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