Übernahme, Transport und Verwertung von Altpapier aus dem Kölner Stadtgebiet

Die AWB (im Folgenden AG genannt) ist von der Stadt Köln mit der Erfassung, dem Transport sowie der Verwertung des kommunalen Altpapiers beauftragt. Darüber hinaus erfasst und verwertet die AG Altpapier von Gewerbebetrieben, soweit diese sich freiwillig der Systeme der AG bedienen, sowie PPK-Verpackungen (im Folgenden „Verpackungen“ genannt) im Auftrag der Systembetreiber gemäß §14 VerpackG (im Folgenden „Duale Systeme“ genannt) im Rahmen einer vereinbarten Mitbenutzung der Sammelsysteme im Stadtgebiet Köln. Kommunales Altpapier, Altpapier von Gewerbebetrieben sowie Verpackungen werden in Summe im Folgenden als „PPK-Menge“ oder „PPK-Sammelmenge“ bezeichnet. Sammlung und Transport der PPK-Mengen im Kölner Stadtgebiet werden von der AG in Eigenleistung durchgeführt. Eine Vorbehandlung bzw. Sortierung der PPK-Mengen findet nicht statt. Die gesammelten PPK-Mengen sollen einer ordnungsgemäßen und umweltgerechten Verwertung zugeführt werden. Aufgrund des Vertrages mit der Stadt Köln ist die AG berechtigt, hierfür Leistungen Dritter in Anspruch zu nehmen. Die AG hat keine eigenen Anlagen zum Umschlag der PPK-Mengen. Daher ist der Umschlag der PPK-Mengen in hierfür geeigneten und genehmigten Anlagen (im Folgenden „Umschlagplatz“ oder „Übergabestelle“ genannt) an Dritte (im Folgenden „Umschlagplatzbetreiber“ genannt) vergeben. Diese Leistung beabsichtigt die AG ab dem 01.01.2026 neu zu vergeben. Gegenstand dieser Ausschreibung ist die Übernahme der PPK-Mengen von den von der AG benannten Umschlagplätzen, der Transport und die Verwertung der PPK-Mengen in hierfür geeigneten und genehmigten Anlagen (im Folgenden „Verwertungsanlagen“ genannt). Als Verwertungsanlagen in diesem Sinne gelten auch geeignete und genehmigte Sortieranlagen. Die Leistung soll an einen oder mehrere Auftragnehmer (im Folgenden „AN“ oder „Bieter“ genannt) vergeben werden. Es steht den Bietern grundsätzlich frei, ein Angebot für einzelne oder mehrere Lose (Losdefinition gemäß Anlage 1) abzugeben. Zur ve