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Beratungsdienstleistung Datenschutz und IT-Sicherheit für den „ÖGD-Pakt“
LGL K1 · Erlangen · Bayern
Vergabe-Ergebnis
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Los 1 VergebenDatenschutz – Beratungsleistungen für das Projekt ÖGD Bürgerportal🏆 Grant Thornton AG · Düsseldorf
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Los 2 VergebenDatenschutz – Beratungsleistungen für die weiteren Projekte zum ÖGD-Pakt🏆 Grant Thornton AG · Düsseldorf
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Los 3 VergebenIT-Sicherheitsberatung und -dienstleistung für das Projekt ÖGD Bürgerportal🏆 BearingPoint GmbH · Frankfurt
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Los 4 VergebenIT-Sicherheitsberatung und -dienstleistung für die weiteren Projekte zum ÖGD-Pakt🏆 BearingPoint GmbH · Frankfurt
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Los 5 VergebenSoftwaretests und Prüfungen der Informationssicherheit und des Datenschutzes für das Projekt ÖGD Bürgerportal🏆 AGOR AG · Frankfurt am Main
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Los 6 VergebenSoftwaretests und Prüfungen der Informationssicherheit und des Datenschutzes für die weiteren Projekte zum ÖGD-Pakt🏆 AGOR AG · Frankfurt am Main
- AGOR AG · Frankfurt am Main
- BearingPoint GmbH · Frankfurt
- Grant Thornton AG · Düsseldorf
Bieter-Übersicht: 42 Angebote eingegangen, davon 3 Bieter namentlich publiziert: AGOR AG u. a.. Wer den Zuschlag erhalten hat, ergibt sich nur aus dem strukturierten Auftragnehmer-Feld bzw. der Original-Bekanntmachung.
Beschreibung
Um die Erfahrungen aus der Covid-19-Pandemie aufzugreifen und die Aufgaben des Gesundheitsschutzes, der Prävention, Planung und Koordinierung noch effektiver erfüllen zu können, haben Bund und Länder den „Pakt für den Öffentlichen Gesundheitsdienst“ (im Folgenden: ÖGD-Pakt) verabschiedet. Unter dem Leitbild Digitales Gesundheitsamt 2025 soll der Öffentliche Gesundheitsdienst bundesweit und damit auch in Bayern von digitalen Anwendungen profitieren und beispielsweise den Informationsaustausch zwischen den Gesundheitsämtern erleichtern. Ziel der Digitalisierung ist es, eine Interoperabilität über alle Ebenen hinweg sicherzustellen. Im Rahmen dieses Förderprogramms setzt der Auftraggeber Digitalisierungsvorhaben wie etwa die Programmierung neuer Software um. Für diese Digitalisierungsvorhaben wird mit der hier beschriebenen Ausschreibung eine begleitende Beratung der einzelnen Vorhaben gesucht, nämlich Beratungen zu: * Datenschutz * Informationssicherheit * Tests der erstellten Anwendungen Hierzu sucht das LGL: * Rechtsberater mit Schwerpunkt im Datenschutzrecht * IT-Berater zu Informationssicherheit * IT-Berater zum technischen Softwaretest
Änderungen am Verfahren
2 AktualisierungenDer Auftraggeber hat dieses Verfahren mehrfach aktualisiert — chronologisch, neueste zuerst.
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📅 Frist verlängert❓ Bieterfragen
Wegen der Beantwortung noch offener Bieterfragen wurde die Angebotsfrist auf den 25.01.2024, 10:00 Uhr verlängert
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📅 Frist verlängert📋 Eignungskriterien
Es wurden Änderungen an den Eignungskriterien der Lose 1 und 2 vorgenommen. Darüber hinaus wurde die Angebotsfrist verlängert, auf den 22.01.2024 , 10.00 Uhr.
Maßgeblich ist stets die Original-Bekanntmachung beim Auftraggeber. Vollständiger Verfahrensverlauf →
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Zuschlagskriterien
Wonach der Auftraggeber das wirtschaftlichste Angebot ermittelt.
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Preis 90 %
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Angebot auch auf Los 2 10 %Qualität
https://www.evergabe.bayern.de/evergabe.bieter/api/external/subproject/35ab2f80-75a6-423e-b88a-9ac0c6514076/awardcriteria
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Preis 90 %
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Angebotsabgabe auch auf Los 1 10 %Qualität
https://www.evergabe.bayern.de/evergabe.bieter/api/external/subproject/35ab2f80-75a6-423e-b88a-9ac0c6514076/awardcriteria
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Leistungsbewertung gemäß Kriterienkatalog 70 %Qualität
https://www.evergabe.bayern.de/evergabe.bieter/api/external/subproject/35ab2f80-75a6-423e-b88a-9ac0c6514076/awardcriteria Angebotsabgabe auch auf Los 4: 10 Punkte Erfahrung mit bayerischen Landesbehörden: - 15 Punkte bei je einer Referenz von drei Personen - 10 Punkte bei je einer Referenz von zwei Personen - 5 Punkte bei einer Referenz von einer Person Erfahrung mit Gesundheitsdaten oder mit anderen Daten mit Schutzbedarf „hoch“: - 15 Punkte bei je einer Referenz von drei Personen - 10 Punkte bei je einer Referenz von zwei Personen - 5 Punkte bei einer Referenz von einer Person Erfahrung bei der Erstellung von IT-Sicherheitskonzepten nach BSI IT-Grundschutz (inklusive Richtlinien-Erstellungen): - 10 Punkte bei je einer Referenz von drei Personen - 7 Punkte bei je einer Referenz von zwei Personen - 4 Punkte bei einer Referenz von einer Person Erfahrung beim Review von IT-Sicherheitskonzepten und Architekturkonzepten: - 10 Punkte bei je einer Referenz von drei Personen - 7 Punkte bei je einer Referenz von zwei Personen - 4 Punkte bei einer Referenz von einer Person Zertifizierung im Bereich Informationssicherheit, z.B. IT-Grundschutz-Berater: - 10 Punkte bei je einer Referenz von drei Personen - 7 Punkte bei je einer Referenz von zwei Personen - 4 Punkte bei einer Referenz von einer Person
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Preis 30 %
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Leistungsbewertung gemäß Kriterienkatalog 70 %Qualität
https://www.evergabe.bayern.de/evergabe.bieter/api/external/subproject/35ab2f80-75a6-423e-b88a-9ac0c6514076/awardcriteria Angebotsabgabe auch auf Los 3: 10 Punkte Erfahrung mit bayerischen Landesbehörden: - 15 Punkte bei je einer Referenz von drei Personen - 10 Punkte bei je einer Referenz von zwei Personen - 5 Punkte bei einer Referenz von einer Person Erfahrung mit Gesundheitsdaten oder mit anderen Daten mit Schutzbedarf „hoch“: - 15 Punkte bei je einer Referenz von drei Personen - 10 Punkte bei je einer Referenz von zwei Personen - 5 Punkte bei einer Referenz von einer Person Erfahrung bei der Erstellung von IT-Sicherheitskonzepten nach BSI IT-Grundschutz (inklusive Richtlinien-Erstellungen): - 10 Punkte bei je einer Referenz von drei Personen - 7 Punkte bei je einer Referenz von zwei Personen - 4 Punkte bei einer Referenz von einer Person Erfahrung beim Review von IT-Sicherheitskonzepten und Architekturkonzepten: - 10 Punkte bei je einer Referenz von drei Personen - 7 Punkte bei je einer Referenz von zwei Personen - 4 Punkte bei einer Referenz von einer Person Zertifizierung im Bereich Informationssicherheit, z.B. IT-Grundschutz-Berater: - 10 Punkte bei je einer Referenz von drei Personen - 7 Punkte bei je einer Referenz von zwei Personen - 4 Punkte bei einer Referenz von einer Person
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Preis 30 %
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Leistungsbewertung gemäß Kriterienkatalog 70 %Qualität
https://www.evergabe.bayern.de/evergabe.bieter/api/external/subproject/35ab2f80-75a6-423e-b88a-9ac0c6514076/awardcriteria Angebotsabgabe auch auf Los 6: 10 Punkte Erfahrung mit der Umsetzung von technischen Whitebox Tests mit Entwicklung von Testskripten für die Einsichtnahme in die Datenbank und die Schnittstellen der Anwendung: - 15 Punkte bei je einer Referenz von drei Personen - 10 Punkte bei je einer Referenz von zwei Personen - 5 Punkte bei einer Referenz von einer Person Erfahrung mit Gesundheitsdaten oder mit anderen Daten mit Schutzbedarf „hoch“: - 15 Punkte bei je einer Referenz von drei Personen - 10 Punkte bei je einer Referenz von zwei Personen - 5 Punkte bei einer Referenz von einer Person Erfahrung bei der Erstellung von Testkonzepten für Softwareanwendungen insbesondere für technische Tests: - 10 Punkte bei je einer Referenz von drei Personen - 7 Punkte bei je einer Referenz von zwei Personen - 4 Punkte bei einer Referenz von einer Person Erfahrung mit bayerischen Landesbehörden: - 10 Punkte bei je einer Referenz von drei Personen - 7 Punkte bei je einer Referenz von zwei Personen - 4 Punkte bei einer Referenz von einer Person Zertifizierung im Bereich Softwaretest: - 10 Punkte bei je einer Referenz von drei Personen - 7 Punkte bei je einer Referenz von zwei Personen - 4 Punkte bei einer Referenz von einer Person
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Preis 30 %
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Leistungsbewertung gemäß Kriterienkatalog 70 %Qualität
https://www.evergabe.bayern.de/evergabe.bieter/api/external/subproject/35ab2f80-75a6-423e-b88a-9ac0c6514076/awardcriteria Angebotsabgabe auch auf Los 5: 10 Punkte Erfahrung mit der Umsetzung von technischen Whitebox Tests mit Entwicklung von Testskripten für die Einsichtnahme in die Datenbank und die Schnittstellen der Anwendung: - 15 Punkte bei je einer Referenz von drei Personen - 10 Punkte bei je einer Referenz von zwei Personen - 5 Punkte bei einer Referenz von einer Person Erfahrung mit Gesundheitsdaten oder mit anderen Daten mit Schutzbedarf „hoch“: - 15 Punkte bei je einer Referenz von drei Personen - 10 Punkte bei je einer Referenz von zwei Personen - 5 Punkte bei einer Referenz von einer Person Erfahrung bei der Erstellung von Testkonzepten für Softwareanwendungen insbesondere für technische Tests: - 10 Punkte bei je einer Referenz von drei Personen - 7 Punkte bei je einer Referenz von zwei Personen - 4 Punkte bei einer Referenz von einer Person Erfahrung mit bayerischen Landesbehörden: - 10 Punkte bei je einer Referenz von drei Personen - 7 Punkte bei je einer Referenz von zwei Personen - 4 Punkte bei einer Referenz von einer Person Zertifizierung im Bereich Softwaretest: - 10 Punkte bei je einer Referenz von drei Personen - 7 Punkte bei je einer Referenz von zwei Personen - 4 Punkte bei einer Referenz von einer Person
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Preis 30 %
Quelle: Bekanntmachung (eForms) — Gewichtung wie vom Auftraggeber veröffentlicht.
Vergabe- & Vertragsbedingungen
Wichtige Bedingungen für Angebot und Ausführung — wie vom Auftraggeber bekannt gemacht.
Hinweise zur Nachprüfung & Rügepflicht
Zur Wahrung der Fristen wird auf die §§ 160 ff. GWB verwiesen. Insbesondere wird darauf hingewiesen, dass der Nachprüfungsantrag gemäß § 160 Abs. 3 Satz 1 Nr. 4 GWB spätestens 15 Kalendertage nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, zu stellen ist. Vergabeverstöße sind nach § 160 Abs. 3 Satz 1 Nr. 1 GWB vor Einreichen des Nachprüfungsantrags innerhalb von 10 Kalendertagen nachdem der Bieter den Verstoß erkannt hat, beim Auftraggeber zu rügen. Vergabeverstöße, die aufgrund der Bekanntmachung erkennbar sind, sind gemäß § 160 Abs. 3 Satz 1 Nr. 2 GWB spätestens bis zum Ablauf der Angebotsfrist beim Auftraggeber zu rügen.
Quelle: Bekanntmachung (eForms). Maßgeblich sind die vollständigen Vergabeunterlagen.
Verfahrensverlauf
📅 .icsVollständige Historie dieses Vergabeverfahrens — alle Phasen und Veröffentlichungen.
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Ausschreibung
Angebote werden eingeholt
Geschätzter Wert 0 €3 Veröffentlichungen
- Frist 25.01.2024 Wegen der Beantwortung noch offener Bieterfragen wurde die Angebotsfrist auf den 25.01.2024, 10:00 Uhr verlängert · in TED EU + oev
- Frist 22.01.2024 Es wurden Änderungen an den Eignungskriterien der Lose 1 und 2 vorgenommen. Darüber hinaus wurde die Angebotsfrist verlängert, auf den 22.01.2024 , 10.00 Uhr. · in TED EU + oev
- Frist 12.01.2024 Original-Veröffentlichung
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Vertragsänderung
Modifikation aufgrund unvorhersehbarer Umstände
2 Veröffentlichungen
- 29.06.2026 Im Verlauf des Projekts hat sich ein unerwarteter Mehrbedarf an Beratungsstunden ergeben. Dieser resultiert aus der notwendigen Nachprüfung der ursprünglich berichteten Defects sowie der Bewertung neu hinzugekommener Funktionalitäten. Zum Zeitpunkt der ursprünglichen Aufwandsschätzung war davon auszugehen, dass die gemeldeten Defects vollständig und abschließend beschrieben waren und keine erneute fachliche oder technische Überprüfung erforderlich sein würde. Erst im weiteren Projektverlauf zeigte sich, dass einzelne Defects aufgrund geänderter Rahmenbedingungen, Abhängigkeiten zu anderen Komponenten oder unvollständiger Reproduzierbarkeit erneut analysiert werden mussten. Darüber hinaus ergaben sich neue Funktionalitäten, die bei der initialen Planung noch nicht bekannt bzw. spezifiziert waren und daher in der ursprünglichen Schätzung nicht berücksichtigt werden konnten. Die hierfür erforderliche fachliche Bewertung und Abstimmung führte zu einem zusätzlichen, zum Planungszeitpunkt nicht vorhersehbaren Beratungsbedarf.
- 29.06.2026 Wirtschaftliche Gründe, die einem Auftragnehmerwechsel entgegenstehen, sind erhöhte Koordinierungs- und Anpassungsbedarfe, sofern mehr als ein Dienstleister das Datenschutzkonzept bzw. die Sicherheitsarchitektur im laufenden Projekt beraten. . Bei der Beratung eines Projekts zu diesen Themen handelt es sich um ein ineinandergreifendes Gesamtkonzept, dessen Aufteilung in verschiedene Zuständigkeiten nicht möglich ist. Aus wirtschaftlicher Sicht sprechen gegen einen Auftraggeberwechsel auch Gesichtspunkte der Klarheit der Mängelhaftung: die weitere Beratung in bereits begonnenen Projekten durch jeweils einen weiteren Dienstleister würde zu sich vermischenden Empfehlungen führen, sodass im Falle von Haftungsfragen ex post keine klare Zuordnung der Ergebnisse zu einem Dienstleister möglich wäre. Aus der oben dargestellten inhaltlich-organisatorischen Verzahnung ergibt sich ebenso die Schwierigkeit der Abgrenzung von Haftungsbereichen. Beide Dienstleister würden nicht nur in der gleichen Branche an gleichen Fragen arbeiten (fachliche Überschneidung), sondern müssten wegen der Verzahnung der Projekte auch an allen Projekten arbeiten (inhaltlich-projektbezogene Überschneidung), und könnten nicht zeitversetzt arbeiten (zeitliche Überschneidung), sodass kein Aspekt ersichtlich ist, der eine Abgrenzung der Leistungen ermöglicht. Die neu hinzugekommenen Projekte sind wie die bisherigen, in dieser Ausschreibung betreuten Projekte, inhaltlich und organisatorisch unmittelbar in die Maßnahmen des ÖGD-Pakts eingebettet. Der jeweilige Auftragnehmer verfügt über zwingend erforderliches Vorwissen zu den Fördervorgaben, den bisherigen Arbeitspaketen sowie den durch ihn bereits erstellten bzw. betreuten Anwendungen in der Systemlandschaft des IT-DLZ, des LGL und der bayerischen Gesundheitsämter. Durch diesen bestehenden Wissensvorsprung bestehen klare Synergieeffekte und ein notwendiger Gleichlauf des Beratungs- und Abstimmungsbedarfs mit den zentralen Stakeholdern (StMGP, LGL, IT-DLZ, Gesundheitsämter). Ein Anbieterwechsel würde diese gewachsenen Strukturen aufbrechen und den Projekterfolg in der Zeit vor Förderschluss bis März 2026 erheblich gefährden.
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Vergabeergebnis Sie sind hier
Auftrag wurde zugeschlagen · 33 Tage nach Fristende
Auftragnehmer (3) AGOR AG · BearingPoint GmbH · Grant Thornton AGZuschlagswert 3.586 €1 Veröffentlichung
- 27.02.2024 Original-Veröffentlichung aktuell
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